關於加強節能降耗工作的實施意見
（瑞政發[2007]114號）
主要目標。到2010年，萬元生產總會能耗從2005年的0.82噸標准煤，下降到0.66噸標准煤，比“十一五”期末降低20%，平均年節能率為4.5%。瑞安全市主要產品生產單位能耗總體達到或接近國內先進水平，節能成效明顯，能源利用效率大幅度提高，重點用能企業建立起嚴格的節能管理制度和有效的激勵機制。
工作重點。強化工業節能。工業能耗總量占全市能耗總量的70%，工業節能是全市節能降耗工作的重中之重。要突出抓好年耗標煤1000噸以上的企業和高能耗行業的節能工作，“十一五”期間，全市能耗3000噸標煤及以上的重點用能單位，年萬元工業增加值能耗下降4.5%。
1、調整優化工業結構。嚴格執行兩個《目錄》，圍繞建設先進制造業基地，集中土地、資金等資源要素，優先發展能源消耗、對經濟有重大帶動作用的高新技術產業，鼓勵運用高新技術和適用技術改選傳統行業。一手抓嚴格控制高耗能新上項目，把能耗標准作為項目核准的強制性門檻，建立嚴格的耗能行業准入制度。一手抓淘汰落後生產能力、工藝、技術設備。制訂出台落後生產能力退出的責任制度和綜合措施，使落後生產能力和產品盡快退出市場。
2、扶持節能降耗項目。對於符合省、溫州市政府要求的節能降耗重大項目、示范項目和提前達到節能目標企業和重大節能改選項目，給予上報爭取省級、溫州市級節能專項資金的支持。市財政每年安排一定的專項資金支持企業節能降耗工作。今後，政府技改貼息政策將主要傾向於節能項目。
3、嚴格控制新建耗能項目。對耗能較大的項目，建立新建項目節能評估審查制度，項目申報單位必須出具項目能耗檢測報告，由主管部門出具審查意見，同時簽訂節能責任書。加大差別電價政策實施力度，落實差別電價政策。
4、加強重點用能單位能源利用監測管理。加強重點用能單位的節能執法和監測管理工作，督促企業開展能源審計，編制節能規劃。重點用能企業要按照國家有關要求，配合有資質的能源審計機構，開展能源審計。年耗標煤5000噸以上的企業要編制節能規劃，提出明確目標，分解落實年度實施計劃。
5、建立節能考核機制。引導企業建立、完善節能獎懲制度，將節能目標的完成情況納入各級員工的業績考核。市政府對節能管理、節能科技技術的推廣和應用中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對沒有完成節能降耗指標的企業，一律不得參加工業50強企業、星級企業、百家優勢成長行企業等評選
保障措施。加強節能降耗技術開發、應用。要加大對主導行業共性、關鍵節能技術的開發，大力推進先進適用的節能新技術、新工藝、新設備和新材料，科技三項經費中每年要安排一定比例的經費用於節能新技術、新產品的開發。抓好一批節能型和清潔生產型示范企業（項目），樹立節能降耗典型，提高能源綜合利用效率。
加強能源統計體系建設。加強重點用能企業、規模以下工業、建築業和第三產業能耗統計，做好主要產品單位消耗統計，積極推行重點用能單位網上直報制度，建立並完善數據審核和評估制度。年耗標煤3000噸以上的工業企業，要實行月報制度，每月向市統計局、經貿局上報能源報表。
加強組織領導。針對當前節能降耗工作的重點領域和存在的主要問題，加強領導、明確目標，制定措施，抓好落實。市政府成立節能降耗工作領導小組，領導小組的主要任務是部署節能降耗工作，協調解決工作中的重大問題。各地、各有關部門也要比照建立相應的工作制度和組織領導機構。