關於開展機油濾清器等六種產品質量專項整治工作的通知
（瑞委辦[2007]48號）
根據溫州市委、市政府的統一部署，瑞安市機油濾清器、機械壓力機、電烤箱、人民幣偽鈔鑒別儀、豆制品、飲用水等六種產品列為2007年度重點監管產品。為此，市委、市政府決定以上述六種產品為重點，在全市范圍開展產品質量專項整治工作。

1. 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞打造“三個瑞安”、構建和諧社會的戰略目標，堅持集中整治與制度建設、嚴格執行與科學管理，打假治劣與扶優撫強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則，堅持邊整治邊規范，在整治中求規范，在規范中求發展，全面提高我市產品質量的整體水平，加快實現經濟增長方式的轉變。

1. 工作目標

1、機油濾油器、機械壓力機、電烤箱、人民幣偽鈔鑒別儀、豆制品、飲用水等六種產品（以下簡稱“重點監管產品”）在各級質量監督抽查中合格率水平穩步提高，抽查合格率超過80%，無區域性質量問題。
2、“重點監管產品”的無照、無證、無標生產和假冒偽劣生產行為，基本上得到取締或遏制；行業性的、主觀故意的偷工減料生產行為得到有效制止；行業內的“惡性壓價競爭”、“低質低劣”現象逐步得到緩解。
3、“重點監管產品”的企業，普遍做到依法經營，基本消除“三合一”生產、環保違法、土地違法、偷漏稅等法律法規所禁止的行為。
三、工作職責
市委、市政府決定成立市產品質量專項整治工作領導小組，蔣珍明同志任組長，方暉同志任副組長，成立由各部門、鄉鎮負責人組成。領導小組下設辦公室，負責專項整治的組織、協調、檢查、指導及驗收等工作。
鑒於大部分“重點監管產品”具有較為明顯的區域分布特點，各重點鄉鎮人民政府（街道辦事處）要針對各自重點產品，建立相應的產品質量專項整治工作領導小組，牽頭開展本轄區內重點監管產品的質量專項整治工作。其中，塘下鎮人民政府負責機油濾清器、機械壓力機兩種產品的質量整治工作，馬嶼鎮、曹村鎮人民政府負責電烤箱產品質量整治工作，飛雲鎮人民政府負責人民幣偽鈔鑒別儀質量整治工作，莘塍鎮人民政府負責豆制品質量整治工作。

1. 工作安排

1、宣傳發動和工作部署階段（7月20日前）。
2、全面整治階段（7月下旬至10月中旬）。8月中旬前要全面完成六個“重點監管產品”企業普查工作，根據企業分類標准，對所有企業進行“ABC”分類。A類的列為重點培養企業，B類列為指導幫扶企業，C類列為重點監管企業，在《瑞安日報》上予以公布。對B、C類企業，各職能部門要加大檢查力度，加強對不符合規定要求的企業的指導，並責令限期整改；在此基礎上，由市整治工作領導小組牽頭，每月組織一次大型聯合執法活動，對存在嚴重假冒偽劣違法行為的企業實行堅決打擊。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、行業主管部門、行業協會組織要利用多種渠道，向相關企業宣傳質量專項整治工作的意義和要求。落實企業主體責任，“各重點監管產品行業”內的相關企業都要對照相應的整治要求，開展全面的自查自糾。
3、整改提高階段（11月上旬）。
4、組織驗收階段（11月中下旬）。領導小組辦公室要統一制訂驗收標准，組建聯合驗收小組，對各相關部門及各鄉鎮（街道）的工作情況和企業的生產情況統一進行驗收，主要對整治工作機構落實情況、工作方案制定落實情況、相關工作落實情況、重點監管產品三大工作目標落實情況進行核查。對通過驗收的重點監管產品，將宣布予以撤銷重點監管。在專項整治工作中，對工作紮實、成效明顯的單位，市委、市政府將予以通報表彰。
五、工作措施
1、強化責任，狠抓落實
2、嚴格執法，務求實效。按照省委領導“嚴厲打擊、決不手軟”的要求，專項整治工作要突出行政執法工作，各職能部門要運用好各自的法律法規，對C類企業加大執法檢查的頻率，加強檢查力度，嚴格依法辦事，做到有法必依，執法必嚴。對發現的假冒偽劣產品質量問題，要實行掛牌限期整治，做到發現一起、打擊一起。對於生產條件較差、產品質量不高、達不到生產要求的，該整頓的堅決予以整頓，該取締的堅決予以取締。對涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件和大案要案，要堅決排除一切阻力和幹擾，抓“源頭”，端“窩點”，嚴肅查處，一查到底。對涉及違法放罪的行為，堅決移送司法機關追究其刑事責任，嚴禁以罰代刑、罰過放行等違法違規行為。
3、預防為主、打防結合。各相關職能部門、各鄉鎮（街道）要建立產品質量日常巡查制度，前移預防關口，要集中開展一次“地毯式”的質量安全大檢查，切實做到橫向到邊、縱向到底、逐個排查。排查過程中要強化問題意識，善於發現問題，敢於直面問題，決不留一處死角。
質監部門要利用產品質量監督抽查的機制，建立產品質量預警制度，對2007年度重點監管產品要實行全覆蓋監督抽查，對食品類重點監管產品要確保每半年開展一次監督抽查，監督抽查所需經費由市財政予以保障。在監督抽查中發現的不合格的產品，要依照《中華人民共和國產品質量法》的有關規定予以處理，直至由工商部門吊銷經營執照。
工商部門要組織對六種重點監管產品生產單位的專項檢查，堅決取締無照經營行為，避免地下生產作坊非法生產，產生重大產品質量隱患。
要嚴格執行市場准入規定，實行衛生許可、生產許可、安全許可、環保許可等條件的企業，要嚴格按照相關規定辦理許可手續，堅決杜絕各類無證生產現象的發生。
經貿等主管部門和各鄉鎮（街道）要繼續做強做大產業，在加強質量監管的同時，要進一步落實“扶大扶強”、發展“精專特新”的具體舉措。要積極培育龍頭企業，完善產業鏈，抓好生產基地配套建設，提升產業整體檔次。要加快發展高新技術產業，積極運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統行業，加快推進傳統塊狀經濟向現代產業集群轉變。